Следующая статья

Европа давит на Google(02 мая 2013 в 23:52)

Разгорелся бунт против основ Рунета

Регистратор Salenames просит ФАС аннулировать полномочия Координационного центра, устанавливающего правила регистрации доменов в зонах .Ru и .РФ. Salenames предлагает создать новую саморегулируемую организацию. Его поддерживают и некоторые другие регистраторы, однако в КЦ возражают, что деятельность организации уже стала обычаем делового оборота Рунета.

Регистратор доменных имен Salenames обратился с жалобой в Федеральную антимонопольную службу на автономную некоммерческую организацию «Координационный центр национального домена сети интернет» (КЦ). Регистратор обвинил КЦ в «самовольном присвоении функций регулятора доменного рынка» в зонах .Ru и .РФ, занятии доминирующего положения на рынке регистрации доменов и создании препятствий для доступа на этот рынок.

«КЦ имеет техническую возможность разрешать или запрещать доступ лиц к реестрам доменных имен для внесения в них новых доменов, а без доступа к реестрам деятельность регистраторов невозможна, — говорится в заявлении компании. — Пользуясь этим, КЦ определяет все условия доступа на рынок регистрации доменных имен и осуществляет координацию экономической деятельности регистраторов путем установления системы аккредитации регистраторов, правил работы с клиентами и документов, регламентирующих деятельность по регистрации».

По мнению Salenames, все это является нарушением Закона «О конкуренции». Компания просит ФАС запретить КЦ устанавливать правила работы регистраторов доменов, имеющих лицензии на телематические услуги связи, проводить проверки их деятельности и создавать им какие-либо препятствия.

Зона .Ru появилась в 1994 г., изначально функции администратора и единственного регистратора выполнял Российский НИИ развития общественных связей (РосНИИРос). Правила регистрации устанавливала Координационная группа домена .Ru. В 2000 г. Минсвязи попыталось забрать функцию регистрации доменов себе, против чего выступили участники интернет-рынка. В итоге год спустя был образован Координационный центр национального домена сети интернет, учредителем которого выступили РосНИИРос и ряд интернет-ассоциаций.

КЦ забрал себе функцию по администрированию доменов в зоне .Ru и установлению правил их деятельности. Это было подтверждено соглашением с корпорацией ICAAN (является глобальным координатором доменных зон) от 2007 г. и Минкомсвязи от 2009 г. В 2010 г. министерство заключило аналогичное соглашение и относительно зоны .РФ.

Поводом для конфликта с Salenames стало недавнее решение КЦ приостановить аккредитацию регистратора на 30 дней. В ходе повторной проверки деятельности Salenames КЦ обнаружил нарушение правил регистрации доменных имен и разрешения споров вокруг них. По решению суда, Salenames аннулировал регистрацию домена Netlive.ru. Но, вопреки правилам КЦ, не обеспечил правообладателю, подавшему данный иск, право приоритетной регистрации. В итоге домен был зарегистрирован другим регистратором на другое лицо и КЦ самостоятельно передал его правообладателю.

«В решении суда говорилось лишь о необходимости аннулировать доменное имя, и мы это требование полностью выполнили, — пояснил CNews гендиректор Salenames Роберт Гледенов. — Что касается требований КЦ, то эта организация не является органом государственной власти и не вправе издавать свои правила. К тому же процедура преимущественного права регистрации домена в этих документах четко не прописана, а потому мы не смогли это требование выполнить».

Гледенов считает, что функции КЦ должны отойти к новой саморегулируемой организации, тем более что это было оговорено в вышеупомянутых соглашениях между КЦ и Минкомсвяи. Сейчас работой КЦ управляет совет из 12 членов, каждый год состав совета обновляется на треть, при этом существующие члены выбирают новых. Также в совет входит представитель государства с правом вето.

Из существующих членов только двое являются представителями регистраторов. При КЦ также существует комитет регистраторов, который в прошлом году возглавил Гледенов. «Полномочия этого комитета изначально были сведены к минимуму, а сейчас к нам просто перестали прислушиваться, — возмущается гендиректор Salenames. — Так, в прошлом году все регистраторы единогласно выступили против проекта положения о доменных спорах, что не помешало директору КЦ Андрею Колесникову его утвердить».

Крупнейший регистратор доменов — Ru-Center — разделяет некоторые требования Salenames. «КЦ действительно не прописал процедуру, в соответствии с которой регистратор должен обеспечить правообладателю право приоритетной регистрации, — говорит представитель Ru-Center Андрей Воробьев. — У нас у самих было уже семь случаев, когда мы аннулировали доменные имена, в отношении которых выносились судебные решения, а затем они „уходили“ к другим регистраторам. В итоге регистраторам приходится в подобных случаях договариваться друг с другом».

А вот председатель совета КЦ Михаил Медриш с требованиями Salenames не согласен. «КЦ — единственный в России пример эффективного саморегулирования технологической отрасли, за все время его существования представитель государства ни разу не воспользовался своим правом вето, — утверждает Медриш. — Что касается полномочий КЦ, то недавно президиум Высшего арбитражного суда подтвердил, что правила, устанавливаемые КЦ, являются обычаем делового оборота».

В самом КЦ также не согласны с обвинениями в свой адрес. «В законах не прописывается каждый „чих“, а регулирование доменов со стороны КЦ является сложившейся практикой, — заявил CNews Андрей Колесников. — Что касается идеи создания саморегулируемой организации, состоящей из представителей регистраторов, то стоит напомнить, что регистраторы не являются единственными участниками интернет-рынка, и необходимо учитывать интересы других сторон. Относительно комитета регистраторов могу отметить, что он работал до тех пор, пока его председателем не стал Гледенов».

«Жалоба Salenames является обидой на введенные в отношении компании санкции, — полагает член совета КЦ Марина Никерова. — Это уже не первая попытка оспорить полномочия КЦ, но все они заканчивались неудачно. В любом случаи, регулирование, кто бы им не занимался, не обойдется без санкций в отношении нарушителей».

23 апреля 2013 в 23:55

http://cnews.ru

Поделиться ссылкой на FaceBookПоделиться ссылкой на LinkedInПоделиться ссылкой на TwitterПоделиться ссылкой вКонтактеПоделиться ссылкой в ЖЖПоделиться ссылкой на Я.руПоделиться ссылкой на mail.ру

Предыдущая статья

Безрекламная конструкция(22 апреля 2013 в 23:34)

 

Ник
Ваше мнение
Я — не робот
Загрузка...